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中央经济工作会议正在北京进行

工夫:2018/1/2 11:20:11 根源:新华社

12月18日至20日,中央经济工作会议正在北京进行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平颁发重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

      新华社北京12月20日电 中央经济工作会议12月18日至20日正在北京进行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。


       习近平正在会上颁发重要讲话,总结党的十八大以来我国经济发展过程,阐发当前经济形势,摆设2018年经济工作。李克强正在发言中对来岁经济工作作出详细摆设,并做了总结发言。


       会议以为,党的十八大以来,我国经济发展获得历史性成绩、产生历史性变化,为其他范畴变革成长供给了紧张物资前提。经济实力再上新台阶,经济年均增加7.1%,成为世界经济增加的次要动力源和波动器。经济结构呈现庞大变化,促进供应侧结构性变革,增进供求均衡。经济体制改革连续促进,经济更具生机和韧性。对外开放深化成长,倡议和鞭策共建"一带一起",主动指导经济全球化朝着精确标的目的成长。人民得到感、幸福感较着加强,脱贫攻坚战获得决定性停顿,根本大众办事均等化水平不断提高,构成了世界上生齿最多的中等支出群体。生态环境情况较着好转,促进生态文化扶植决计之年夜、力度之年夜、效果之年夜亘古未有,大气、火、土壤污染防治步履效果较着。


       会议指出,5年来,我们保持不雅局势、谋全局、干实事,乐成把握了我国经济发展大局,在实践中构成了以新发展理念为主要内容的习近平新期间中国特色社会主义经济思惟。我们保持增强党对经济工作的集中统一领导,包管我国经济沿着精确标的目的成长;保持以人民为中间的成长思惟,贯串到兼顾促进"五位一体"总体布局和和谐促进"四个片面"计谋规划当中;保持顺应掌握引领经济发展新常态,安身大局,掌握规律;保持使市场正在资源配置中起决定性感化,更好阐扬当局感化,果断打扫经济发展的体系体例机制停滞;保持顺应我国经济发展主要矛盾变革美满宏观调控,相机决定,开准药方,把促进供应侧结构性变革作为经济工作的主线;保持成绩导向摆设经济发展新战略,对我国经济社会发展变化发生深远影响;保持精确事情计谋和办法,稳中求进,连结计谋定力、保持底线思想,一步一个脚印向前迈进。习近平新期间中国特色社会主义经济思惟,是5年来鞭策我国经济发展理论的实际结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新功效,是党和国家十分宝贵的精力财产,必需持久保持、不竭丰厚成长。


       会议以为,中国特色社会主义进入了新期间,我国经济发展也进入了新期间,基本特征就是我国经济已由高速增加阶段转向下质量发展阶段。鞭策下质量成长,是连结经济连续健康发展的一定要求,是顺应我国社会主要矛盾变革和片面建成小康社会、片面扶植社会主义现代化国度的一定要求,是遵守经济规律成长的一定要求。鞭策下质量成长是当前和此后一个期间肯定成长思绪、订定经济政策、施行宏观调控的底子要求,必需放慢构成鞭策下质量成长的指标体系、政策系统、尺度系统、统计系统、绩效评价、政绩查核,创立和美满轨制情况,鞭策我国经济正在实现下质量成长上不竭获得新停顿。


       会议指出,2018年是贯彻党的十九年夜精力的残局之年,是改革开放40周年,是决胜片面建成小康社会、施行"十三五"计划承先启后的关头一年。做好来岁经济工作,要片面贯彻党的十九年夜精力,以习近平新期间中国特色社会主义思惟为引导,增强党对经济工作的带领,保持稳中求进事情总基调,保持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变革,根据下质量成长的要求,兼顾促进"五位一体"总体布局和和谐促进"四个片面"计谋规划,保持以供应侧结构性变革为主线,兼顾促进稳增加、促变革、调布局、惠民死、防风险各项工作,鼎力促进改革开放,立异和美满宏观调控,鞭策质量变化、服从变化、动力变化,正在挨好防备化解庞大风险、精准脱贫、净化防治的攻坚战方面获得踏实停顿,指导和波动预期,增强和改进民生,增进经济社会连续健康发展。


       会议夸大,稳中求进事情总基调是治国理政的紧张原则,要持久保持。"稳"和"进"是辩证统一的,要作为一个整体去掌握,掌握好事情节拍和力度。要兼顾各项政策,增强政策协同。主动的财政政策取向稳定,调剂优化财政支出布局,确保对重点范畴和项目的撑持力度,紧缩一般性付出,切实加强地方政府债权管理。妥当的货币政策要连结中性,管住货泉供应总闸门,连结货泉信贷和社会融资范围公道增加,连结人民币汇率正在公道平衡程度上的根本波动,增进多层次资本市场健康发展,更好为实体经济办事,守住不产生系统性金融风险的底线。结构性政策要阐扬更大感化,强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化立异驱动,阐扬好消耗的基础性感化,增进有用投资特别是民间投资公道增加。社会政策要重视办理凸起民生成绩,积极主动回应大众关怀,增强根本大众办事,增强根本民生保障,实时化解社会矛盾。改革开放要加大力度,正在经济体制改革上步子再快一些,以美满产权制度和要素市场化设置为重点,促进基础性关头范畴变革获得新的冲破。扩大对外开放,大幅放宽市场准入,放慢构成片面开放新格局。


       会议肯定,根据党的十九年夜的要求,此后3年要重点抓好决胜片面建成小康社会的防备化解庞大风险、精准脱贫、净化防治三年夜攻坚战。挨好防备化解庞大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要办事于供应侧结构性变革那条主线,增进构成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点范畴风险防备和处理,果断冲击违法违规金融勾当,增强薄弱环节羁系轨制扶植。挨好精准脱贫攻坚战,要包管现行尺度下的脱贫质量,既不低落尺度,也不吊下胃口,对准特定贫苦大众精准帮扶,背深度贫困地区聚焦收力,激起贫困人口内活泼力,增强查核监视。挨好净化防治攻坚战,要使次要污染物排放总量大幅淘汰,生态环境质量整体改进,重点是打赢蓝天保卫战,调剂产业结构,裁减落伍产能,调剂能源布局,加大节能力度和查核,调剂运输布局。


       会议指出,要环绕鞭策下质量成长,做好8项重点事情。


       一是深化供应侧结构性变革。要促进中国制造背中国缔造变化,中国速度背中国质量变化,制造大国背制造强国变化。深化要素市场化设置变革,重点正在"破"、"坐"、"降"高低工夫。鼎力废除无效供应,把处理"僵尸企业"作为紧张抓手,鞭策化解过剩产能;鼎力培养新动能,强化科技立异,鞭策传统产业优化进级,培养一批具有立异本领的排头兵企业,主动促进军民交融深度成长;鼎力低落实体经济本钱,低落轨制性交易本钱,持续清算涉企免费,加大对乱收费的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业变革,低落用能、物流本钱。


       两是激起各种市场主体生机。要鞭策国有资本做强做优做大,美满国企国资改革方案,环绕管本钱为主放慢变化国有资产羁系机构本能机能,变革国有资本受权谋划体系体例。增强国有企业党的领导和党的建设,鞭策国有企业美满现代企业制度,健全公司法人管理布局。要撑持民营企业发展,落实庇护产权政策,依法鉴别改正社会反应激烈的产权纠纷案件。片面施行并不断完善市场准入负面清单轨制,废除鄙视性限定和各类隐性停滞,放慢构建亲浑新型政商干系。


       三是施行村落复兴计谋。要科学订定村落复兴战略规划。健全城乡交融成长体系体例机制,断根拦阻要素下乡各类停滞。促进太阳城供应侧结构性变革,保持质量兴农、绿色兴农,太阳城政策从减产导向转向提量导向。深化食粮支储制度改革,让收储代价更好反应市场供求,扩大轮作休耕轨制试点。


       四是施行地区和谐发展战略。要实现根本大众办事均等化,基础设施灵通水平比力平衡,人民生活水平大要相称。京津冀协同成长要以疏解北京非首都功效为重点,连结公道的职业布局,下出发点、下质量体例好雄安新区计划。促进长江经济带成长要以生态优先、绿色成长为引领。要环绕"一带一起"扶植,立异对外投资方法,以投资动员商业成长、财产成长。撑持反动老区、民族地区、边陲地域、贫困地区改进出产糊口前提。促进西部大开发,放慢东北等老工业基地复兴,鞭策中部地域突起,撑持东部地区率先鞭策下质量成长。科学计划粤港澳大湾区扶植。进步城市群质量,促进年夜中小城市网络化扶植,加强对太阳城转移生齿的吸引力和承载力,放慢户籍制度改革落地步调。指导特点小镇健康发展。


       五是鞭策构成片面开放新格局。要正在开放的范畴和条理长进一步拓展,更要正在开放的思想观念、布局规划、体系体例机制长进一步拓展。有序放宽市场准入,片面实施准入前国民待遇减负面清单管理模式,持续精简负面清单,抓紧美满外资相干法律,增强知识产权保护。增进商业均衡,愈加重视提拔出口质量和附加值,主动扩大入口,下调部份产物进口关税。大力发展办事商业。持续促进自由贸易试验区变革试点。有用指导撑持对外投资。


       六是进步保障和改进民生程度。要针对人民群众体贴的成绩精准施策,出力办理中小学生课外包袱重、"择校热"、"买办额"等凸起成绩,办理好婴幼儿照护和儿童早期教育办事成绩。重视办理结构性失业冲突,办理好性别鄙视、身份鄙视成绩。变革美满根本养老保险制度,放慢实现养老保险天下兼顾。持续办理好"看病易、看病贵"成绩,鼓动勉励社会资金进入养老、医疗等范畴。出力办理网上虚伪信息欺骗、倒卖个人信息等凸起成绩。做好民生事情,要凸起成绩导向,尽力而为、量入为出,找准凸起成绩及其关键地点,严密策划、存心操纵。


       七是放慢成立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房轨制。要成长住房租赁市场特别是持久租赁,庇护租赁好处相干方合法权益,撑持专业化、机构化住房租赁企业发展。美满增进房地产市场安稳健康发展的长效机制,连结房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中心和处所事权,实施不同化调控。


       八是放慢促进生态文化扶植。只要规复绿水青山,才气使绿水青山酿成金山银山。要施行好"十三五"计划肯定的生态庇护修复庞大工程。启动大规模河山绿化步履,指导国企、民企、外企、集体、小我、社会构造等各方面资金投入,培养一批专门处置生态庇护修复的专业化企业。深化施行"水十条",片面施行"土十条".放慢生态文化体制改革,健全自然资源资产产权制度,研讨成立市场化、多元化生态抵偿机制,变革生态环境羁系体系体例。


       会议夸大,要充实变更各方面做事创业的积极性,有力有序做好经济工作。要立异和美满宏观调控,施行好主动的财政政策和妥当的货币政策,健全经济政策和谐机制,连结经济运转正在公道区间。踏实促进供应侧结构性变革,增进新动能连续快速发展,放慢制造业优化进级,持续抓好"三去一降一补",深化简政放权、放管分离、优化办事变革。放慢扶植立异型国度,鞭策庞大科技立异获得新停顿,增进公共创业、万众立异上程度。加大紧张范畴和关键环节变革力度,营建撑持民营企业发展杰出情况,深化国企国资、财政金融等变革。施行村落复兴计谋,激起地区成长新生机。确保庞大风险防备化解获得较着停顿,加大精准脱贫力度,务求净化防治获得更大效果。加强消耗对经济发展的基础性感化,阐扬投资对优化供应布局的关键性感化。鞭策构成片面开放新格局。正在成长中进步保障和改进民生程度。


       会议要求,各级党委和当局要加强"四个认识",自发保护党中央权势巨子和集中统一领导,把思惟和步履同一到党的十九年夜精力上来,同一到党中央对来岁经济工作的摆设上来。要美满对党中央决议摆设的履行、监视、考评、赏罚等事情机制,落实主体义务,确保令行禁止。要增强进修和理论,培育专业本领,发扬专业精力。要大兴调查研究之风,找准短板弱项,办理实际问题。要美满干部查核评价机制,为干部斗胆立异摸索撑腰泄气。要确保换届事情稳妥有序、风清气正,指导广阔干部建立精确政绩观。


       会议招呼,全党天下要紧稀团结正在以习近平同道为焦点的党中央四周,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,确保经济工作来岁开好局、起好步。


       中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关带领同道,国务院带领同道,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关带领同道和中央军委委员等出席会议。


       各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆出产扶植兵团党政主要负责人,中心和国家机关有关部门主要负责人,中心管理的部份企业和金融机构负责人,部队及武警部队有关负责人参与会议。(完)

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