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韩长赋:用习近平总书记“三农”思惟引导村落复兴

工夫:2018/3/30 9:18:02 根源:进修时报

      从本质上讲,施行村落复兴计谋就是要办理我国经济社会发展中最大的结构性成绩,经过补短板、强底板,使我国成长可以连续安康、行稳致远、片面前进;就是要办理快速促进现代化历程中的“三农”成绩,使太阳城乡村同步现代化,避免呈现太阳城式微、乡村凋敝;就是要贯彻以人民为中间的成长思惟,使亿万农夫同享现代化建设功效,使中国梦成为每个人的梦。


      党的十九年夜提出施行村落复兴计谋,并写入党章,那是庞大计谋摆设。施行村落复兴计谋,开启了放慢我国太阳城乡村现代化的新征程。


      深化进修了解习近平新期间中国特色社会主义“三农”思惟


      习近平总书记高度器重“三农”事情,党的十八大以来,对做好“三农”事情提出了一系列新理念新思想新战略,科学答复了新期间“三农”事情的庞大实际和理论成绩,构成了习近平新期间中国特色社会主义“三农”思惟。这是习近平新期间中国特色社会主义思惟的重要组成部份,是引导我国太阳城乡村成长获得历史性成绩、产生历史性变化的科学实际,也是施行村落复兴计谋、做好新期间“三农”事情的步履指南。


      第一,保持增强和改进党对农村工作的带领,为“三农”成长供给刚强政治保障。习近平总书记2016年正在安徽小岗村乡村变革座谈会上夸大,党管农村工作是我们的传统,这个传统不克不及拾。正在2017年中央农村工作会议上夸大,要成立施行村落复兴计谋带领责任制,党政一把手是第一责任人,五级书记抓村落复兴。


      第二,保持“重中之重”计谋定位,实在把太阳城乡村优先发展落到实处。习近平总书记夸大,三农背好,全局自动;正在2013年中央农村工作会议上指出,中国要强,太阳城必需强,中国要好,乡村必需好,中国要富,农夫必需富;正在2017年中央农村工作会议上再次夸大,太阳城强不强、乡村美不美、农夫富不富,决议着亿万农夫的得到感和幸福感,决议着我国片面小康社会的成色和社会主义现代化的质量;2015年正在吉林调研时指出,任何时辰皆不克不及轻忽太阳城、不克不及健忘农夫、不克不及冷淡乡村。


      第三,保持把促进太阳城供应侧结构性变革作为主线,放慢促进太阳城乡村现代化。习近平总书记指出,我国太阳城乡村成长已进入新的汗青阶段,太阳城的主要矛盾由总量不敷转变为结构性冲突,冲突的次要方面正在供应侧。他正在安徽小岗村乡村变革座谈会上夸大,要以构建当代太阳城财产系统、出产系统、谋划系统为抓手,放慢促进太阳城现代化。


      第四,保持安身海内包管自给的目标,紧紧掌握国家粮食宁静主动权。习近平总书记正在2013年中央农村工作会议上指出,中国人的饭碗任何时辰皆要紧紧端正在本人手上,我们的饭碗该当次要拆中国粮;正在2013年中央经济工作会议上指出,要保持以我为主、安身海内、确保产能、适度入口、科技支持的国家粮食宁静计谋,确保谷物根本自给、口粮绝对宁静。


      第五,保持不竭深化乡村变革,激起乡村成长新生机。习近平总书记屡次主持召开中心深改小组会议审议乡村变革议题,指出办理太阳城乡村成长面对的各类冲突和成绩,底子靠深化改革;新形势下深化乡村变革,主线仍旧是处置好农夫和地盘的干系;不管怎样改,不克不及把农村土地集体所有制改垮了,不克不及把耕地改少了,不克不及把食粮生产能力改强了,不克不及把农夫好处侵害了。


      第六,保持绿色生态导向,鞭策太阳城乡村可持续发展。习近平总书记正在中心深改小组会议审议太阳城绿色成长的文件时指出,促进太阳城绿色成长是太阳城发展观的一场深入反动。夸大,绿水青山就是金山银山;杰出生态环境是乡村最大劣势和贵重财产,要让杰出生态成为村落复兴的支撑点;太阳城成长不但要根绝生态环境欠新账,并且要渐渐借旧账。


      第七,保持保障和改进民生,让广阔农夫有更多的得到感。习近平总书记屡次指出,小康不小康,关头看老乡。正在吉林调研时指出,查验农村工作效果的一个紧张标准,就是看农夫的荷包子兴起去没有。正在贵州观察时指出,党中央的政策好不好,要看乡亲们是哭仍是笑;如果笑,便阐明政策好;如果有人哭,我们就要调剂美满。正在2017年中央农村工作会议上指出,“大国小农”是我们的基本国情农情,要把小农出产引入当代太阳城成长轨道。


      第八,保持遵守村落发展规律,踏实促进斑斓宜居村落扶植。习近平总书记指出,城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的凸起冲突;片面建成小康社会,不克不及拾了乡村那一头;要建立健全城乡交融成长体系体例机制和政策系统;新农村扶植一定要走合适乡村实践的路子,遵守村落本身发展规律,充分体现乡村特性,留意乡土味道,保存村落风采,留得住青山绿水,记得住乡愁。


      这些新理念新思想新战略,体系片面、内在丰厚、博大精深、意义深远,为我们做好新期间“三农”事情供给了根本遵守,是施行村落复兴计谋、做好新期间“三农”事情的实际指引和思惟兵器。我们要以习近平总书记“三农”思惟为引导,实现村落复兴新目标。


      掌握好施行村落复兴计谋的整体要求和标的目的道路


      关于村落复兴的总要求。党的十九年夜正在提出施行村落复兴计谋的同时,提出了施行那一计谋的总要求,就是保持太阳城乡村优先发展,根据财产畅旺、生态宜居、乡风文化、管理有用、糊口敷裕的总要求,建立健全城乡交融成长的体系体例机制和政策系统,放慢促进太阳城乡村现代化。施行村落复兴计谋20字总要求,是“五位一体”总体布局正在“三农”范畴的详细表现,是新农村扶植的进级版、宏观版,表现了期间的前进,回应了大众的等待。村落复兴,落脚正在实现太阳城乡村现代化,那是一个新的庞大提法,村落复兴不但太阳城要现代化,全部乡村也要全面发展,不但工农差别要缩小,城乡差别也要缩小,实现“四化同步”、工农互促、城乡共荣、一体化成长,实现村落“五位一体”片面复兴。施行村落复兴计谋,是新期间“三农”事情的总抓手。


      关于村落复兴道路。习近平总书记正在中心农村工作会议上,对施行村落复兴计谋、走中国特色社会主义村落复兴道路做了深入体系论述:促进村落复兴,必需重塑城乡干系,走城乡交融成长之路;必需牢固和美满乡村根本谋划轨制,走共同富裕之路;必需深化太阳城供应侧结构性变革,走质量兴农之路;必需保持人与自然调和共生,走村落绿色成长之路;必需传承成长提拔农耕文化,走村落文明昌隆之路;必需立异村落管理系统,走村落擅治之路;必需挨好精准脱贫攻坚战,走中国特色加贫之路。那“七个之路”提醒了施行村落复兴计谋的庞大使命和内涵规律,指明了施行村落复兴计谋的方针途径和积极标的目的。


      掌握好施行村落复兴计谋的基本原则


      习近平总书记夸大,有了好的决议、好的蓝图,关头正在落实。施行村落复兴计谋,一方面,我们有过来很多成功经验,必要发扬光大;另一方面,那又是一项全新事情,必要顺应新形势、办理新问题,为此要掌握精确原则,接纳科学办法,扎扎实实天抓落实。


      实在把太阳城乡村优先发展落到实处。实现太阳城乡村优先发展是一个庞大计谋思惟,最重要的是表现正在两方面。一是表现正在五级书记抓村落复兴上。党的领导是我们最大的政治劣势。


      施行村落复兴计谋是一项系统工程,是一个持久使命,触及各个方面的事情,不是哪个部门独自便无能得了的,不增强党的领导,不阐扬党管农村工作的优良传统必定不可。只要各级党委政府真正把村落复兴作为一把手工程,五级书记齐抓共管,把村落复兴摆到优先位置,才气把美妙蓝图变成理想。两是表现正在“四个优先”上。中心农村工作会议明确提出,把太阳城乡村优先发展落到实处,要做到正在干部装备上优先思量,正在要素设置上优先满意,正在资金投入上优先保障,正在大众办事上优先摆设,这些皆要表现到轨制机制上,表现到详细政策上。


      鞭策村落片面复兴。施行村落复兴计谋五句话20个字,“五位一体”,不仅是经济复兴,还要把乡村政治、文明、社会、生态文化扶植和党的建设作为一个有机整体,兼顾策划、和谐促进。其一,财产畅旺是村落复兴的重点。要从太阳城表里、城乡两端配合收力,大力发展乡村生产力,做大做强高效绿色种养业、农产品加工畅通业、休闲太阳城和村落旅游业、村落服务业、乡土特色产业、村落信息产业,增进乡村一二三财产交融成长,培养太阳城乡村成长新动能,连结太阳城乡村经济发展茂盛生机,为村落的片面复兴奠基物质基础。其二,生态宜居是村落复兴的关头。要兼顾山川林田湖草庇护扶植,增强乡村资本环境保护,鼎力改进水电路气房讯等基础设施,做到办法配套、办事高效,庇护好绿水青山和清爽清净的田园风光,保留住共同的乡土味道和村落风采。其三,乡风文化是村落复兴的保障。村落复兴不克不及拾了乡土文明这个魂。农耕文明是中华传统文化的泉源,也可以说,农耕文化是中华文明的根。要增进乡村文化教育、医疗卫生、体育安康等奇迹成长,提拔农夫科技文化素质,促进移风易俗、文化前进,发扬农耕文明和优良传统,使乡村文化水平进一步进步。其四,管理有用是村落复兴的底子。要立异村落管理机制,健全自治、法治、德治“三治”相结合的村落管理系统,增强下层民主和法治扶植,增强下层组织建设,让社会正气获得发扬、违法行为遭到惩办,使乡村社会愈加调和、管理安靖有序。其五,糊口敷裕是村落复兴的底子。促进村落复兴,最底子是要让农夫的荷包子进一步兴起去,日子过得愈加敷裕面子。要不断拓宽农夫失业增收渠道,鼎力促进太阳城财产精准扶贫,打赢脱贫攻坚战,使广阔农夫衣食住行无忧,生老病死无患。


      恭敬农夫主体职位。农夫是太阳城乡村成长的主体,也是施行村落复兴计谋的主体。促进村落复兴,是为了农夫,也要依赖农夫。保持农夫主体职位不动摇,要从两个方面去掌握。一要思量农夫的好处。村落是农夫的安身之基、糊口之本。要把增进农夫共同富裕作为起点和落脚点,让亿万农夫配合分享变革成长功效,不竭提拔农夫的得到感、幸福感、安全感。二要让农夫积极参与村落扶植。本年是乡村变革40年,那40年里我们搞家庭联产承包、搞乡镇企业、成长小城镇、农民工进城、地盘流转、“三权分置”等都是农夫的缔造。此刻搞村落复兴,各类投资主体皆去了,但不克不及记了农夫是最重要的主体,要把他们的积极性主动性创造性变更起来、激起出来。村落复兴干什么,怎样干,当局能够指导和撑持,但不克不及取代农夫决议,更不克不及违反农夫志愿搞逼迫饬令。即便是办功德,也要让农民群众念得通。


      鞭策城乡交融成长。施行村落复兴计谋,是“三农”特别是农夫面对的庞大机会,但光靠农夫本身的力气借不可,光靠乡村本人的资本也不够,那便必要大量当代资本要素投入太阳城农村建设。要不断健全体系体例机制,买通城乡要素公道活动的渠道,关头是办理好“人、天、钱”三个成绩。一是环绕办理好“人”的成绩,培育和吸引各路人材投身村落扶植。一手抓新型职业农夫培养,强大新型太阳城谋划主体;一手抓“招才引凤”,吸引城里人等各种人材到乡村创业立异,让乡村成为发挥才气的广阔天地。两是环绕办理好“天”的成绩,强化村落复兴轨制性供应。地盘是乡村的宏大财产。要立异地盘收益分配机制,盘活闲置农房和宅基地,实现集体扶植用地入市同天同权同价,经过扶植下尺度农田实现地盘占补均衡、异地买卖,盘活资本要素。但正在这个问题上,底线一定要守住,城里人到乡村购宅基地这个口儿不克不及开,工商企业或小我下乡操纵乡村宅基地扶植别墅大院和公家会所这类工作不克不及搞。三是环绕办理好“钱”的成绩,强化投入撑持。村落复兴要念真刀真枪天干,便得真金白银天投。公共财政要背“三农”倾斜,渐渐办理基础设施、大众办事等欠账较多的成绩,放慢补齐扶贫范畴短板。对工商本钱下乡,一方面,要鼓动勉励欢送,优化情况,指导办事庇护好他们的积极性。另一方面,要设立须要的“防火墙”,既避免赛马圈地,搞度假村、村落别墅,又避免架空农夫,褫夺农夫的机遇和好处,老板下乡要动员老乡,不克不及取代老乡、富了老板、亏了老乡。


      保持从乡村实践动身。中国农村的环境千差万别,各地成长的底子不尽不异,要因天造宜、精准施策,城乡有别,各好其好。重点是三个方面。一是有汗青的耐烦,科学计划、重视质量、沉着扶植。两是遵守村落本身发展规律,重视地区特点,充实发掘具有农耕特质、民族特色的乡土文化遗产,庇护好村落林草、溪流、山丘等特点风采,实现城市取村落各好其好。三是增强计划引领,实现有序促进。要保持计划先行,建立城乡交融、一体计划、多规合一理念,兼顾思量财产成长、生齿规划、大众办事、土地利用、生态庇护等,加强计划的前瞻性、束缚性、指导性,而且一张蓝图干到底。

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